La sentenza dichiara, all’unanimità, la non violazione dell’art. 10 CEDU, letto alla luce dell’art. 3 del Protocollo n. 1, in relazione alla decisione della Commissione elettorale centrale spagnola di non consentire lo svolgimento di un dibattito televisivo nel formato proposto da un’emittente privata durante la campagna per le elezioni politiche del 2019. Il dibattito avrebbe incluso Vox, privo di rappresentanza parlamentare nelle precedenti elezioni equivalenti, escludendo invece tre forze politiche che l’avevano ottenuta. Pur riconoscendo un margine di apprezzamento statale relativamente ristretto, la Corte ritiene l’ingerenza prevista dalla legge proporzionata e diretta alla protezione dei diritti altrui. Risultano determinanti il carattere non assoluto del divieto, l’applicazione di criteri generali fondati sui precedenti risultati elettorali e la possibilità di organizzare un dibattito televisivo che comprendesse sia Vox sia i partiti esclusi. La decisione valorizza il pluralismo e la parità elettorale senza riconoscere alle autorità un potere illimitato di conformare le scelte editoriali.
Riferimenti normativi
Art. 10 CEDU
Artt. 20, 23, 53 e 81 della Costituzione spagnola
Art. 66, comma 2, l. spagnola n. 5/1985 sul regime elettorale generale (LOREG)
Massima
L’articolo 10 della CEDU non impedisce a uno Stato di imporre alle TV private, durante una campagna elettorale, il rispetto dei principi di pluralismo e proporzionalità nella conformazione dei dibattiti politici. Tali vincoli costituiscono un’ingerenza legittima nell’autonomia editoriale, volta a garantire la parità di condizioni tra i concorrenti e il diritto a libere elezioni. Non viola la libertà di espressione il divieto opposto dall’autorità elettorale a un dibattito televisivo che include un partito extra-parlamentare favorito dai sondaggi ed esclude forze dotate di rappresentanza parlamentare. La misura è proporzionata se non vieta la copertura informativa generale della forza esclusa, ma si limita a impedire un formato discriminatorio.
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